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绝对不是那些每月拿七八千甚至上万的机关退休人员。真正扛不住的，是那一半以上每月到手不足3050元的企业退休职工，是那些工龄三四十年、在嘈杂车间里干了一辈子的老工人，是那些缴费刚满15年、长期按最低基数缴费的灵活就业人员。这事最让人接受不了的是——有些人在网上拿机关事业单位的高退休金说事，把账全算到了“给退休人员涨钱”这个政策头上。
但涨幅确实在变，2008年到2015年，连续8年维持10%的涨幅。2016年是个分水岭——当年机关事业单位和企业退休人员实现养老金制度并轨，全国平均涨幅直接从10%回落至6.5%。此后一路下行：2020年5%，2022年4%，2023年3.8%，2024年3%，2025年降至2%。
有人一看涨幅降到2%就开始慌了——“是不是不重视了？”“是不是以后不涨了？”《社会保险法》第十八条写得明明白白：国家根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老金待遇水平，这是法律层面的硬约束。2024年全国居民消费价格同比上涨0.2%，物价涨幅极低，2024年全国私营单位与非私营单位就业人员工资综合涨幅为2.25%，2025年定在2%的涨幅，恰恰是精准匹配了工资增速和物价水平。涨幅下降不等于不重视，恰恰说明调整已经从“补短板”阶段进入了“常态化、科学化”阶段。
2005年全国企业退休人员月人均养老金只有714元——那时候不涨10%根本活不下去，现在基数翻了几倍，2%的绝对增加额可能比当年10%还多。这背后的问题，远没有看上去那么简单。
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