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  • 人口大迁徙已成定局？明年越来越多的人会举家流进这4座城市
    关于人口流向的争论，这两年一直没停过。国家统计局数据显示，2025年末全国人口比上年末减少339万人，人口总量连续第四年下降。与此同时，部分都市圈和省会城市仍保持人口净流入。从县域和城市层面的数据看，人口继续向就业机会较多、公共服务较集中的地区集聚。一、县域分化：繁荣表象与发展约束部分中西部县城的新区建设、汽车消费和餐饮市场较为活跃，但县域之间产业基础、居民收入和人口结构差异很大。县域消费由民营就业、公共部门、国有企业、个体经营和居民转移性收入等多种来源共同支撑。公共部门和国企职工可能是稳定消费群体之一，但其在人口和消费中的占比因地而异。而县级公共服务和人员经费通常由地方一般公共预算、上级转移支付、社保及单位缴存等多渠道保障。部分地区过去较依赖土地出让收入和城投融资推进新区建设，并通过学校、医院等公共设施导入人口和需求。房地产市场调整后，这类模式的现金流和债务约束明显增强。这套模式能够持续的前提，是人口、产业和财政收入形成正向循环；当新增人口和住房需求放缓时，项目回款与公共服务投入就会承压。眼下这个前提正被现实撕开一道口子。财政部公开数据显示，2025年地方政府性基金预算本级收入中的国有土地使用权出让收入41518亿元，比上年下降14.7%，这是自2022年以来连续第四年这一收入出现两位数降幅。与2021年地方土地出让收入峰值8.7万亿元相比，2025年地方土地出让收入减少了约4.6万亿元，降幅达到52.3%。到了2026年，这条曲线依然没能掉头向上。6月22日，财政部公布2026年1—5月财政收支情况。1—5月，全国政府性基金预算收入12518亿元，同比下降19.2%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入2042亿元，同比增长10.5%；地方政府性基金预算本级收入10476亿元，同比下降23.2%，其中，国有土地使用权出让收入8048亿元，同比下降28.7%。二、土地退潮：财政账本上的裂缝省级人口和财政数据能够说明区域分化，安徽和湖南的公报可作为两个观察样本。2026年3月19日，安徽省统计局发布《安徽省2025年国民经济和社会发展统计公报》：2025年末常住人口6082万人。全年出生人口29.5万人，出生率为4.83‰；死亡人口52.9万人，死亡率为8.67‰。常住人口城镇化率为63.60%，比上年末提高1.03个百分点。与2024年相比，2025年安徽常住人口减少41万人。湖南这边的落差同样触目：湖南省统计局2026年3月25日发布的《湖南省2025年国民经济和社会发展统计公报》显示，年末全省常住人口6492万人，比上年末减少47万人；城镇人口4090万人，城镇化率63.0%，比上年末提高0.93个百分点；全年出生人口31.5万人，出生率4.83‰；死亡人口60.2万人，死亡率9.24‰；人口自然增长率-4.40‰。安徽和湖南常住人口减少既包括自然减少，也包括迁移因素，省会人口增长说明了存在省内外人口流入。部分省份也在2026年预算报告中对政府性基金收入作出增长预期。但对普通家庭而言，回乡就业可能面临岗位数量有限、信息渠道不足和职业选择偏少等问题；创业则受市场容量、租金和消费能力约束。这些因素会增强外出就业动机，但地区差异很大。三、城市样本：四座省会的人口吸引力综合四地最新统计数据，合肥、杭州、长沙和贵阳都表现出一定人口吸引力。合肥近年人口和产业规模持续上升。安徽省统计局最新数据显示，截至2024年末，合肥市常住人口达1000.2万人，正式迈入“千万人口城市”行列。至此，合肥正式成为地区生产总值（GDP）突破万亿、常住人口突破千万的“双万城市”。在2024年净增常住人口中，迁移来肥人口达到13.1万人，占净增常住人口87.9%。合肥市统计部门公布的2025年末人口数据显示，全市常住人口1000.5万人，城镇化率86.42%。在安徽全省常住人口减少的背景下，合肥仍保持小幅增长，说明省会产业和公共服务具有人口吸引力。京东方、长鑫存储、蔚来汽车、大众安徽等企业构成合肥新型显示、集成电路和新能源汽车产业的重要部分，为人口流入提供了就业基础，但行业周期和岗位结构仍会影响实际吸纳能力。杭州走的是另外一条路子。4月29日，杭州市统计局发布《2025年杭州市国民经济和社会发展统计公报》。公报中提到，据2025年1%人口抽样调查数据推算，年末全市常住人口1270.0万人，比上年末增加7.6万人。从城乡结构来看，全市城镇人口1083.9万人，常住人口城镇化率达85.3%。杭州数字经济核心产业占比较高，并持续布局大模型、机器人和低空经济等领域。2025年杭州地区生产总值为23011亿元，同比增长5.2%，为就业吸纳提供基础。长沙的打法带着湖湘特有的松弛感。长沙市统计局2025年披露的公报数据显示，2024年末长沙常住人口达到1061.65万人，比上年末增加约10.34万人。2026年4月21日发布的《长沙市2025年国民经济和社会发展统计公报》显示，2025年末长沙常住人口1072.14万人，比上年末增长1.0%。在湖南全省常住人口下降的背景下，长沙继续保持增长。长沙的工程机械、新一代信息技术、生物医药和文化产业为就业提供支撑，住房与生活成本相较部分一线城市较低。贵阳则是西部省会里最有故事感的那一位。2025年贵阳财政总收入1027.69亿元，一般公共预算收入490.76亿元。作为国家大数据综合试验区和“东数西算”枢纽节点，贵阳持续布局算力、数据中心和新能源等产业。四座城市的共同点是省会能级、产业岗位和公共服务相对较强，但住房成本、就业结构、财政能力和人口政策差异明显。产业链条、公共服务、住房成本和落户门槛会共同影响人口流向，但这些变量并不一定长期保持平衡。查看全文 »
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