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20世纪30年代，苏联那边斯大林掌权，因为担心日本扩张，对亚裔群体起了疑心，直接把上万华侨从境内赶到塔城地区。这些人带着点财产，到了新疆就散开定居，但他们对苏联的印象复杂，总觉得那边有啥吸引力。1945年二战结束后，苏联在新疆的活动更活跃了，通过领事馆和侨民协会发国籍证明，吸引一些居民加入苏籍，慢慢形成了侨民群体。
新中国成立后，边境管理一开始没那么严，中苏边界长得很，几千公里，很多地方没界碑，居民跨界探亲或做生意挺常见。1950年代，苏联在新疆开了好几个领事馆和侨民协会，这些机构不光办正事，还私下发护照，扩大侨民范围，实际上是在渗透当地社会。到了1960年，苏联军队占了额尔古纳河上的克鲁赤纳岛，还在新疆的博孜艾格尔山口赶中国牧民，甚至绑架人，这事让中方很火大。
中方多次交涉，但苏联不理，还用广播在边境播哈萨克语和维吾尔语节目，夸自己生活好，贬低中国政策。侨民协会违规发证件，鼓励边民越境去苏联。1962年上半年，塔城县先是零星有人偷偷越境，带点包裹就跑了，后来裕民和额敏县也跟上，人数越来越多。
苏方在边境铁丝网开缺口，晚上用灯指引，还派车接应。到4月22日，霍尔果斯口岸那边聚集了好几千人，手持非法证件，要求去苏联。短短几天，塔城地区4万多人带着22万头牲畜外逃，裕民霍城等县一万多人也携财产跑了，总人数超过6万。这一下，边境乱套了，农田扔下40多万亩没人种，基层组织解体，经济损失巨大。
事件真相析缘由苏联1991年解体，那些外逃的华人日子一下子难过了，经济崩盘，生活没着落，他们就开始想回中国。1992年，大概4万多人聚在中俄边境，哭着喊着求祖国收留，说自己还是中国人，希望能重新定居。但中方没答应，因为他们30年前干的事太不像话了。那时候他们集体越境，带走那么多牲畜和财产，害得边境生产停滞，安全也没保障。
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